Medlemmarna är ungefär lika fördelade mellan länderna, enligt vad deras myndigheter uppgett för FN:s sanktionsrapportörer.
"Bland dessa finns det fortfarande en anmärkningsvärd andel med många tusentals aktiva utländska terroristkämpar", enligt måndagens rapport från FN:s övervakare.
Rapportörerna skriver var sjätte månad rapporter om IS och al-Qaida till FN:s säkerhetsråd eftersom rörelserna står på världsorganisationens svarta lista över terrororganisationer.
IS kontrollerade tidigare stora områden i Irak och Syrien men drevs i fjol ut från sina viktigaste fästen Mosul och Raqqa.
IS är alltjämt kapabelt att utföra attacker i Syrien och har "vilande" celler i Irak med förmåga att utföra dåd, enligt rapporten.
Flödet av utlänningar som lämnar IS är "lägre än väntat". Någon ny favoritdestination för utländska anhängare har inte uppstått, även om många enligt rapporten har rört sig till Afghanistan.
Där finns uppskattningsvis 3500-4500 IS-medlemmar enligt FN:s rapportörer och ungefär lika många i Libyen. al-Qaida bedöms i sin tur ha 6000-7000 stridande i Jemen.