Inför sommaren gjorde kommunen en upphandling av bemanningssjuksköterskor till hemvårdsförvaltningen. Avtal skrevs med 40 olika bolag med ett timpris för samtliga på 710 kronor.
Regeln om först till kvarn har tillämpats. Det innebär i korthet att när behov uppstår så kontaktas samtliga bolag och den som hinner anmäla sitt intresse först får uppdraget.
D&D mest anlitat
En sammanställning visar att fram till den 10 augusti har fem av bolagen använts. Det bolag som har anlitats mest är D&D Hemtjänst i Halland med 255 timmar, vilket motsvarar en kostnad på drygt 180 000 kronor.
LÄS MER:Vårdbolag kritiseras för olämplig marknadsföring
Som HP berättat har bolaget under det senaste året försökt bli godkända som hemtjänstutförare. Inspektionen för vård och omsorg, Ivo, har dock avslagit företagets ansökan.
Trots det har D&D på sin hemsida marknadsfört sig som ett framgångsrikt vårdbolag och ett ledande hemtjänstföretag.
Nämnas ska dock att om ett bolag endast hyr ut sjuksköterskor och alltså inte har avtal med en kommun rörande hemtjänst krävs inget tillstånd från Ivo.
Kommundirektören fru i styrelsen
I styrelsen för D&D Hemtjänst sitter bland annat Madelen Rossköld, gift med kommundirektören Mattias Rossköld, som styrelsesuppleant. Madelen Rossköld är även aktiv M-politiker inom Region Halland. På bolagets hemsida har hon uttalat sig om att hennes breda erfarenhet ger företaget en bra grund att stå på.
Upphandlingen gällande bemanningssjuksköterskor har tagits fram av den centrala upphandlingsenheten på kommunledningsförvaltningen där Mattias Rossköld är högsta chef. Hemvårdsförvaltningen har varit delaktig i processen, men just förslaget att ha regeln först till kvarn kom från den centrala upphandlingsenheten och har inte tidigare tillämpats inom hemvårdsförvaltningen.
Kommunens avtal med D&D Hemtjänst har undertecknats av hemvårdsförvaltningens chef Sergio Garay, som i sin tur har Mattias Rossköld som chef.
”Långsökt koppling”
Kommunstyrelsens ordförande Jonas Bergman (M) ser inga problem med att kommunen har tecknat avtal med ett företag där Mattias Rosskölds hustru sitter i styrelsen. Han uppger att kommundirektören har upplyst honom om detta faktum.
Men någon utredning av om detta skulle kunna leda till en intressekonflikt har inte gjorts.
– Jag ser inga problem med det. Det är en ekonomisk relation mellan ett företag och en förvaltning som varken jag eller Mattias Rossköld styr över. Vi har ganska många personer i kommunen som är gifta med andra personer som gör annat eftersom vi är en stor verksamhet, säger han.
Du ser med andra ord inget olämpligt i detta trots att Mattias Rossköld är kommundirektör, alltså högste chef för kommunledningsförvaltningen som har varit med om att ta fram upphandlingen?
– Nej, så länge allt är öppet och transparent ser jag inga hinder. Vi har visserligen en central upphandlingsenhet som stöttar när det behövs men kommundirektören befinner sig långt ifrån och kopplingen är långsökt.
Ser inga problem
Att Sergio Garay som är underställd kommundirektören har skrivit på avtalet ser han som naturligt då han ansvarar för den förvaltning som upphandlat tjänsten.
D&D Hemtjänst är det bolag som har anlitats mest frekvent i sommar och det är först till kvarn som gällt enligt upphandlingen. Ser du någon risk med att kommuninvånare kan uppfatta det som att de har fått någon slags fördel för att Madelen Rossköld sitter i deras styrelse?
– Nej, Mattias Rossköld är såklart inte den som skickar ut de här mejlen eftersom det sker ute på hemvårdsförvaltningen. Vissa företag är väl bara lite rappare på att svara än andra.
Även om D&D Hemtjänst i nuläget saknar de tillstånd som gör att de kan väljas som utförare av hemtjänstinsatser i Halmstads kommun är det företagets intention att få göra detta. Att ett företag som har kommundirektörens hustru i styrelsen blir valbart ser Jonas Bergman inte heller några problem med.
– Det är ju då en privatperson som gör valet, säger han och tillägger:
– Det finns ett skäl att vi har transparenta processer och det är för att man ska kunna ha ett arbetsliv även om man är gift med någon som jobbar i kommunen.
Inte inblandad i upphandlingen
Mattias Rossköld bekräftar att han har informerat sin arbetsgivare i aktuellt ärende.
– Min fru är engagerad, hon behöver också jobba och har flera olika företagsengagemang och där är vi väldigt noggranna så att vårt tjänsteutövande inte påverkar varandra, säger han.
Han tillägger att han inte har varit inblandad i hur upphandlingen har utformats, vare sig direkt eller indirekt.
– Jag är inte inblandad i några sådana här upphandlingar utom de jag gör till mitt eget tjänsteutövande och det har varit två stycken under mina tre år som kommundirektör.
Anser du att det finns en risk att kommuninvånare misstänker att D&D kan få fördelar med tanke på din position, att det är först till kvarn som gäller och att D&D har anlitats mest?
– En risk finns väl alltid. Sen hoppas jag och tror att våra invånare också ser att vi är en stor organisation och att hemvårdsförvaltningen är en egen myndighet som ansvarar för sina avtal. Jag har inte varit inblandad och kan inte påverka och vi har en väldigt transparent process i sådana här upphandlingsärenden.
Är det ett korrekt förfarande att en förvaltningschef underställd dig skriver på ett avtal med ett bolag där din hustru sitter med i styrelsen?
– Ja, hemvårdsförvaltningen är en egen myndighet och Sergio Garay är ansvarig chef. Visserligen är kommunstyrelsen anställande myndighet och jag har ett lednings- och samordningsansvar men i övrigt arbetar han på uppdrag av sin nämnd och allt är spårbart, öppet och transparent.
Blev tillfrågad
Madelen Rossköld uppger att hon involverade sig i D&D efter att hon blev tillfrågad.
– Jag är över lag en engagerad person som är involverad i många saker och jag blev tillfrågad tack vare min kompetens.
Du uttalar dig på företagets hemsida om att din breda kunskap ger företaget en bra grund att stå på. Vilken kunskap avser du då?
– Det handlar om min kunskap inom servicebranschen, som civilekonom, egen företagare och tidigare styrelseuppdrag med mera.
Hur ser du på att ni har avtal med en kommun där din man är kommundirektör?
– Till att börja med är det verksamhetsledarna på D&D som har skickat in underlagen, jag är inte inblandad i sådana här frågor. Jag är inte heller någonstans delaktig i upphandlingen, jag visste inte ens om att den skulle ske.
Hur ser du på att D&D hemtjänst marknadsfört sig som ett ledande företag i hemtjänstbranschen trots att man inte fått tillståndet klart med Ivo och inte har några avtal med någon kommun om hemtjänst?
– Det där är ett ordval som företagsledarna har valt så det får de kommentera, det har jag inte varit inblandad i.
Är du aktiv i något annat företag som har avtal med Halmstads kommun?
– Nej, inte vad jag vet.
Nämnden ska få redovisning
Det är i nuläget oklart om företagets agerande när det gäller sin marknadsföring kan påverka möjligheten att bli godkända som hemtjänstutförare i Halmstad framöver – om nu Ivo ger tillstånd.
– Jag har satt personal på att titta på det här ärendet i sin helhet, om det skulle bli aktuellt, men i dagsläget har vi inte tagit ställning, säger Sergio Garay.
Hemvårdsnämnden kommer att få en fullständig redovisning rörande upphandlingen av bemanningssjuksköterskor under sitt nästa sammanträde den 25 augusti.
Sergio Garay uppger vidare att han inte kände till de kontakter som förvaltningen haft med D&D Hemtjänst under det gångna året när avtal om bemanningspersonal skrevs.
– Hade jag haft kännedom om att det har varit en del bekymmer hade jag självklart övervägt det, men jag vet inte om det hade varit tillräckligt för att diskvalificera dem i upphandlingen. Vi har utgått från de kriterier vi ställt i upphandlingen.
LÄS MER:HFAB:s vd sparkades när hon prioriterade hyresgästerna
LÄS MER:Sparkade vd:n: ”Kommunchefens samtal med mig var inte trevliga”
LÄS MER:Stadsnätsbolagets existens var hotad utan HFAB-avtalet
LÄS MER:Så försvarar sig de högst ansvariga i HFAB-affären
LÄS MER:Sparkad Hem-vd var öppet kritisk mot toppstyrning
LÄS MER:”Han berättade att Rossköld och Berthilsson tryckte på”
