Övergångsregeringens budget är inte bara ovanligt lätt, 6,5 kilo mot normalt 10 kilo. Den grå luntan på cirka 2000 sidor saknar även en klatschig rubrik. Och så har den nogsamt tvättats från nya partipolitiska inslag av finansministerns stab.
Inte rödgrön
Grovt räknat har detta arbete, enligt principer förankrade bland riksdagspartierna, inneburit åtstramningar på över 40 miljarder kronor 2019–2020 om man jämför med den budget Magdalena Andersson skissade på så sent som i augusti.
- Det här är inte en rödgrön budgetproposition, förklarade Magdalena Andersson när hon presenterade budgeten.
Hon betonade samtidigt att prognoserna vad gäller sparande och utgifter för kommande år i budgeten ska tas med en nypa salt. För enligt Andersson ska man nämligen räkna med att nästa svenska regering som tillträder kommer att lägga en ändringsbudget där nya reformprogram lyfter de offentliga utgifterna igen.
Varnar för budgetmotion
Magdalena Andersson ville inte avslöja vad hon helst hade velat se finnas kvar av alla rödgröna vallöften som nu plockats bort.
- Jag är finansminister i en övergångsregering och ägnar mig inte åt partipolitik. Den frågan ska ställas till någon av socialdemokraterna i riksdagen, sade hon.
Samma svar gav hon på frågan om S i riksdagen kommer att lägga en egen budgetmotion, som svar på den motion som Moderaterna aviserat för att utmana övergångsregeringens budget.
Hon varnade i samma andetag för att påtvinga en regering en budgetmotion att styra utifrån i stället för en genomarbetad proposition från regeringen, med hänvisning till den situation som den rödgröna regeringen hamnade i när de tillträdde 2014 och av riksdagen tvingades regera på en Alliansbudget som fått stöd av Sverigedemokraterna i riksdagen.
- Det är ju en helt annan detaljnivå i en budgetproposition, sade Magdalena Andersson.
Kommunmiljarder borta
I övergångsregeringens budget har nivåerna i transfereringssystemet justerats på vissa håll. Det handlar om en anpassning utifrån ekonomisk utveckling och volymförändringar. Även andra anslagsförändringar har gjorts, bland annat för att det har behövts till följd av beslutade lagar, förordningar eller bindande avtal.
Men de fem miljarder som de rödgröna partierna utlovade i statsstöd till kommuner och landsting i valrörelsen är dock bortplockade, liksom arbetsmarknadspolitiska satsningar för 2,4 miljarder och socioekonomiskt stöd till eftersatta kommuner och regioner på en miljard.
En princip som motiverat enstaka anslagshöjningar har varit att det har krävts för att skydda nödvändiga samhällsfunktioner, vilket bland annat öppnat för pengar till Kustbevakningen och materielanskaffning till Försvaret.
Skattesänkning för pensionärer
Och så blir det en skattesänkning för pensionärer för drygt fyra miljarder vid årsskiftet. För en pensionär med inkomster på 25000 kronor i månaden handlar det om 350 kronor per månad.
Övergripande kan man beskriva den så kallade övergångsbudgeten som en förlängning av 2018 års rödgröna budget, utan nya reformer. Detta har motiverat Moderaterna och Kristdemokraterna att flagga för att de kommer försöka ta fram alternativa motioner, helst i samarbete med Centerpartiet (C) och Liberalerna (L).
Varken C eller L vill dock ge besked hur de kommer att ställa sig i denna fråga dagen efter det att de båda partierna röstat emot en M+KD-regering med hänvisning till att den skulle behöva stöd av Sverigedemokraterna.
Fakta: Upp och ned för anslagen
Övergångsregeringens budget innehåller både höjda och sänkta förändringar i anslagen jämfört med den tidigare rödgröna budgeten.
Här är de stora planerade anslagsökningarna som har plockats bort:
Tillskott till kommuner och landsting:–5 miljarder kronor
Arbetsmarknadspolitiska program: –2, 4 miljarder kronor
Socioekonomiskt utsatta kommuner och områden: –1 miljard kronor
Polismyndigheten: –700 miljoner kronor
Landsbygdspolitiken: –650 miljoner kronor
Här är de större anslagsminskningarna som inte genomförs:
Bemanningssatsning äldrevården: +2 miljarder kronor
Dimensionering Migrationsverket: +1,3 miljarder kronor
Upprustning av skollokaler och utemiljöer: +680 miljoner kronor
Arbetsförmedlingen: +622 miljoner kronor
Cancervård: +500 miljoner kronor
I budgeten finns även förslag om att skjuta till pengar till nödvändiga samhällsfunktioner:
Ökade kostnader för läkemedelsförmåner: 1,9 miljarder kronor
Avgifter till internationella organisationer: 351 miljoner kronor
Rättsliga biträden i utlänningsmål: 131 miljoner kronor
Offentigt biträde i utlänningsärenden: 118 miljoner kronor
Kustbevakningen: 101 miljoner kronor
Källa: Finansdepartementet